主编寄语

　　请爱的读者，呈现在您面前的这本《财政与金融》教材，几经修订已是第四版了，总印数有30多万册。希望您能喜欢上它，随着阅读过程的深入，它将把您一步一步地引入财政金融学的神圣殿堂。
　　等院校有关专业，不仅经济、管理类专业，还包括一部分理工科专业，为什么要设置《财政与金融》这门课程呢？我们认为，设置该课程的必要性在于：（1）在现代经济生活中，到处都存在财政金融现象，时时都会遇到财政税收、信用银行、货币金融这类问题。财政金融，是一国经济活动的中枢系统，是货币资金进出的总闸门。无论是成功的企业家或政府工作人员，还是普通员工或持家过日子的居民，都必须熟悉财政金融知识，掌握财政金融活动的规律；（2）财政金融理论是经济理论体系一个重要的组成部分。学经济，如果不学财政与金融，将是一个很大的缺憾，因为财政金融是经济学中最精粹的内容。在大力倡导素质教育的今天，高等院校

有关专业的学生，都应当学一点财政金融知识，并尽可能理解它、掌握它；（3）财政金融政策是一国政府宏观调控的政策之一。学好财政金融课程，有助于大学生在今后的工作中，更好地理解从而认真地贯彻国家的经济政策。
　　 学习《财政与金融》课程的主要目的是：认识财政金融在国民经济中的重要地位，更好地发挥财政金融在改革发展和宏观调控中的作用；弄清财政金融的基本范畴和基本理论，提高学生的理论素养，完善他们的知识结构；了解并熟悉有关财政税收、货币金融的一些最基本的业务知识，以及相关的方法和技能，以教会学生在市场经济大海中游泳的本领。
　　《财政与金融》课程的内容，由财政、金融和宏观调控三大部分组成，分为19章。财政部分，采用支、收、管体系安排，包括第1-10章，有以下5个方面的内容：（1）财政总论，第1章；（2）财政支出，第2章；（3）财政收入，第3-6章，其中税收是重点；（4）国债，第7章，国债兼有收支两个方面的性质，故单独列为的一章；（5）财政管理，第8-10章，包括国家预算、财政政策、预算管理体制等内容。
　　 金融部分，基本上按货币信用——金融市场——金融机构——金融业务的体系来安排，包括第11-19章。该部分有以下几个方面的内容：（1）货币与货币制度，第11章；（2）信用利息，其中还有信用形式和信用工具等，第12章；（3）金融市场，第13章；（4）金融机构，第14章；（5）金融业务，包括保险业务、国际金融业务等，第15-17章；（6）货币供求与均衡，第18章。
　　 财政金融宏观调控，是宏观经济中的重大问题，也是贯彻国家经济政策的重要工具和手段。这部分内容即第19章，具体包括：（1）财政、信贷平衡和财政信贷与社会总供求的平衡；（2）财政政策、货币政策以及它们之间的相互配合问题；（3）金融安全与金融监管。该部分，既有自身的如综合平衡等独立的内容，更多的则是财政与金融间“结合部”的内容。基于技术上的原因，本次修订时，将“财政平衡”和“财政政策”两节，移至财政部分中介绍了，但这并不妨碍我们从课程的整个体系中把握这部分内容在书中的位置。
　　 以上3部分内容，根据教学时数和前修课程的情况，授课教师可以有所侧重，在前后顺序上也可有所调整，如外汇与汇率，可放在“信用与利息”章中讲授，因为汇率与利率一样，均是货币资金的“价格”；国际货币体系，也可移至“货币与货币制度”一章中讲授，因为国内货币制度与国际货币制度联系甚紧，合并一起讲也有其好处。对此，授课教师完全可以灵活调整，不必受既有章节体系或顺序的约束，一切服从于学生的接受能力与教学效果。
　　 那么，如何学好《财政与金融》这门课程呢？我们建议，要做到以下几条：（1）弄清基本概念和基本理论。这是本课程的基本内容，也是学好本课程的基础。必须深入理解，弄清有关范畴和原理，以及它们内在的逻辑关系；（2）坚持理论联系实际。处于转轨中的中国经济，财政金融活动十分活跃，要引导学生联系中国经济的重大现实问题和“热点”问题，运用所学的财政金融知识，去研究分析问题，学会回答和解决问题；（3）掌握财政金融的基本业务知识。这是一个特别需要强调的问题。因为《财政与金融》，属于应用经济学的课程，它不只是纯理论的课程，它还包括有基本业务的内容。凡从事实际工作的，都离不开这些最基本的业务知识，如税收实务，购房置业、个人理财等当然离不开它，实际上，凡有经济收入的人，又有哪一个能绕开它呢？
　　 为配合教师授课，本教材还附有专供教师用的教学光盘。光盘内，除课件内容外，还有两套模拟考试题及参考答案。为丰富教学内容，建议授课教师和有兴趣的学生，阅读一些与财政金融相关的报刊杂志，其中有《财政》、《中国税务》、《中国金融》等，以了解财政金融改革的进展和政府的政策法规，以便不断更新、充实所学的知识。
　　 这里，要感谢阅读本书的大学生们，正是他们鞭策了作者，使作者努力把书写好、修改好，以免谬种流传，误人子弟。还要特别感谢选用本书作为财政金融课程的教材的老师们，正是由于他（她）们对拙著的厚爱，把它介绍给初学财政金融的青年学生，才使拙著有如此广泛的读者。书，是为读者而写的。离开读者，再好的书也可能是堆在仓库里发霉的一堆废纸；离开读者，再有才华的作者也不过是“闭门造车”的抄书匠。毫无疑问，本书的读者和使用它作为教材的老师们，是本书及其作者的“上帝”。再次感谢“上帝”，希望听到你们对本书的批评意见，无论怎样尖锐的批评，我们都是乐意接受的。
　　 一本好的教材，能反映该学科领域的学术水平和研究成果，能引导学生沿着正确的方向，步入所向往的科学殿堂。但是，优秀的教材，作为知识载体和传播媒介，是一个逐步积累的过程，要“千锤百炼”，特别是要经过教师和读者的检验。因此，为提高教材的质量，除了要求作者洞悉学科发展的动向和现实经济的实际情况，总结自已的专业心得和教学经验外，还要善于学习前人和同行的科研与教学成果。从这个意义上说，一本好的教材，实际上是包括授课老师在内的众多学者集体劳动的结晶，是中外财政金融论著的集大成者。当然，由于作者学识、能力限制，对前人或同行的研究成果和教学经验，未必全能理解，其中的精华也未必能加以吸收和消化。因此，书中的不足之处在所难免，一切文责当由作者自负。
　　 本书自第一版问世后，已经历了一、二十年。在此过程中，得到了高教出版社历任编辑的支持与帮助。高教出版社发行部门的同志，对本书的发行也倾注了极大的热情和努力。在此，一并向他们表示衷心的感谢！
　　 欢迎读者提出意见和建议。
　　 祝每一位读者学习进步，事业有成。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朱耀明　宗刚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006.5